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8月9日，在震中魯?shù)辇堫^山鎮(zhèn)騾馬口，唐紹虎整理自己房子的廢墟，為重建家園做準(zhǔn)備

　　昨天是云南魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生后的第七天，也是許多人因地震離世的第七天。

　　據(jù)最新通報(bào)，地震造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)、永善縣和曲靖市會(huì)澤縣108.84萬(wàn)人受災(zāi)，617人死亡，112人失蹤，3143人受傷，22.97萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，2.58萬(wàn)戶8.09萬(wàn)間房屋倒塌。

　　在悲痛中沉浸了7天的魯?shù)檎饏^(qū)，搜救沒有停止，困境正在改觀……云南省政府昨日發(fā)出公告，從10日10時(shí)起全省各條戰(zhàn)線工作人員對(duì)在魯?shù)榈卣鹬杏鲭y人員進(jìn)行哀悼。

　　云南省政府公告說(shuō)：為表達(dá)全省各族人民對(duì)“8·03”魯?shù)?.5級(jí)地震遇難同胞的深切哀悼，省政府決定，2014年8月10日10時(shí)起，全省在各條戰(zhàn)線上工作的人員及在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的人員就地駐足默哀3分鐘，屆時(shí)全省防空警報(bào)鳴響，汽車、火車、船舶鳴笛志哀3分鐘。

　　所有行政村恢復(fù)有道路連通

　　記者從交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心獲悉，截至8月9日17時(shí)，龍頭山鎮(zhèn)經(jīng)西瓜地至八寶村、翠屏村經(jīng)西瓜地至龍井村、龍井村至西屏村公路已搶通。至此，震區(qū)所有行政村都已恢復(fù)有道路連通。

　　9日17時(shí)7分，南航CZ3449航班載運(yùn)著一批救災(zāi)物資，從廣州白云機(jī)場(chǎng)起飛前往昆明。這批救災(zāi)物資是由廣州藍(lán)天救援隊(duì)托運(yùn)發(fā)往昆明，包括840套防化服、5箱消毒粉、500個(gè)口罩、500雙手套。

　　為保障救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)送，南航貨運(yùn)部及時(shí)開通特殊通道，提前協(xié)助救援隊(duì)預(yù)訂艙位，優(yōu)先稱重，優(yōu)先過(guò)安檢、專人跟蹤裝機(jī)，保障該批物資及時(shí)配運(yùn)CZ3449航班運(yùn)往災(zāi)區(qū)，全程僅用時(shí)70分鐘。

　　截至9日17時(shí)30分，南航已經(jīng)執(zhí)行運(yùn)送救災(zāi)物資12個(gè)架次航班，分別從武漢、上海、北京、烏魯木齊、廣州等地向云南運(yùn)送近15噸救災(zāi)物資。

　　牛欄江紅石巖堰塞湖總體安全

　　記者從9日舉行的云南省昭通魯?shù)椤?·03”地震抗震救災(zāi)第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，地震形成的牛欄江紅石巖堰塞湖目前總體安全可控。通過(guò)工程應(yīng)急排險(xiǎn)處置體系和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施體系相結(jié)合，應(yīng)急處置效果正在逐步顯現(xiàn)，已妥善轉(zhuǎn)移群眾8100多人，進(jìn)入堰塞體的公路與水上交通正在打通，堰塞體從9日起全面展開施工。

　　基本解決22.99萬(wàn)人應(yīng)急供水

　　云南省昭通魯?shù)椤?·03”地震抗震救災(zāi)第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)9日舉行，通報(bào)了當(dāng)前水利抗震救災(zāi)情況。云南省水利廳廳長(zhǎng)陳堅(jiān)介紹，截至9日已基本解決了災(zāi)區(qū)22.99萬(wàn)人的應(yīng)急供水，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急保障供水的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)有度汛安全隱患的19座水庫(kù)，采取了降低水位運(yùn)行的措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保下游群眾生命安全。

　　47歲村民小組組長(zhǎng)過(guò)度勞累腦出血逝世

　　記者從昭通市魯?shù)椤?·03”地震巧家抗震救災(zāi)指揮部獲悉，地震重災(zāi)區(qū)包谷垴鄉(xiāng)紅石巖村冷家坡村民小組組長(zhǎng)周清順，9日4時(shí)因過(guò)度勞累腦出血搶救無(wú)效逝世。

　　據(jù)介紹，周清順現(xiàn)年47歲，2013年被查出患有高血壓，做過(guò)腦溢血手術(shù)，需堅(jiān)持每天服藥。地震發(fā)生后，他帶領(lǐng)村民積極開展自救，由于沒日沒夜操勞，7日晚8時(shí)，在龍頭坪安置點(diǎn)核災(zāi)時(shí)，突然頭暈?zāi)垦�，說(shuō)話口舌不清，昏倒在地。救援人員把他送往鄉(xiāng)衛(wèi)生院搶救，并在當(dāng)晚轉(zhuǎn)送到縣人民醫(yī)院，經(jīng)1天多時(shí)間全力搶救，不幸逝世。

　　據(jù)了解，周清順是一名共產(chǎn)黨員。地震發(fā)生后，他迅速號(hào)召村民排查傷亡情況，把村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，并組織村里青壯年沿山崖小道轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，同時(shí)還積極組織運(yùn)送救災(zāi)物資，查災(zāi)核災(zāi)等工作。僅地震發(fā)生當(dāng)天，他帶領(lǐng)群眾就從殘?jiān)珨啾谥信俪霰宦袢藛T2人。

　　班禪額爾德尼·確吉杰布

　　為災(zāi)區(qū)祈福

　　9日，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)班禪額爾德尼·確吉杰布在西藏日喀則扎什倫布寺舉行超薦祈福法會(huì)，祈愿逝者往生凈土，傷者早日康復(fù)，重建家園。法會(huì)結(jié)束后，班禪為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)群眾捐款15萬(wàn)元。扎什倫布寺位于西藏日喀則尼瑪山腳下，占地23.7萬(wàn)平方米，寺廟建于1447年，1713年成為歷代班禪的駐錫地。

　　應(yīng)對(duì)地震和自然災(zāi)害日美經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

　　總結(jié)教訓(xùn)，是為了少犯錯(cuò)誤。即使在地震和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)非常豐富的日本和美國(guó)，依然需要從歷次災(zāi)害中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。而我們也需要從經(jīng)驗(yàn)豐富的日本和美國(guó)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　救援指揮體系問(wèn)題

　　1995年日本7.3級(jí)的阪神大地震發(fā)生后，全國(guó)各地約有3萬(wàn)名消防隊(duì)員前來(lái)救助，但是由于缺乏規(guī)范，指揮管理等方面存在很多混亂，致使災(zāi)區(qū)許多人震后得不到及時(shí)救助，地震后死亡人數(shù)達(dá)到了5000多。

　　鑒于這次教訓(xùn)，日本在當(dāng)年7月建立了“緊急消防援助隊(duì)”制度，將各地消防部隊(duì)中的一部分作為緊急消防援助隊(duì)，在發(fā)生大地震等災(zāi)害時(shí)，可以根據(jù)消防廳長(zhǎng)官的指示出動(dòng)。

　　美國(guó)的震后救援被納入自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系內(nèi)。這一體系由聯(lián)邦、州及地方政府三個(gè)層次組成，不足之處非常明顯：由于它強(qiáng)調(diào)屬地管理，即在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先由地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，無(wú)論災(zāi)害的規(guī)模及范圍有多大，救援的指揮和決策工作都由當(dāng)?shù)卣�府官員負(fù)責(zé)，而州或聯(lián)邦官員只能起到輔助作用，即便是總統(tǒng)也只能對(duì)救災(zāi)工作發(fā)揮象征性的支持作用，這會(huì)在很大程度上影響救災(zāi)的資源調(diào)配和工作效率。

　　一旦自然災(zāi)害發(fā)生在相對(duì)貧困和對(duì)災(zāi)害準(zhǔn)備不足的地區(qū)，這樣的體制往往會(huì)造成救援工作遲緩，從而使災(zāi)情擴(kuò)大。2005年發(fā)生在美國(guó)南部的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害就是一個(gè)明顯的例子。

　　災(zāi)區(qū)疫情問(wèn)題

　　世衛(wèi)組織認(rèn)為，地震等災(zāi)害過(guò)后，只有通過(guò)良好的監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)預(yù)警，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診斷疾病的早期征兆，也才能及時(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　洛杉磯北嶺地震震后這方面的工作就有所欠缺。地震發(fā)生數(shù)周后，在災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)暴發(fā)了罕見的孢子菌病，這種由于吸入空氣中的孢子菌而引起的呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生率在震后8周內(nèi)出現(xiàn)異常上升，并導(dǎo)致多人死亡。

　　專家認(rèn)為這是地震造成山體滑坡，導(dǎo)致空氣中出現(xiàn)大量孢子菌所致，大多數(shù)病例出現(xiàn)在山體滑坡的下風(fēng)地區(qū)，而有關(guān)部門在救災(zāi)時(shí)對(duì)此類病疫檢測(cè)考慮不足，使該病發(fā)病率出現(xiàn)上升。

　　城市系統(tǒng)的大災(zāi)適應(yīng)性問(wèn)題

　　1995年發(fā)生的7.3級(jí)日本阪神大地震，有5000多人喪生，10萬(wàn)多座建筑物倒塌。

　　日本建設(shè)省土木研究所專家說(shuō)，阪神地震之所以損失慘重，除震級(jí)大、預(yù)報(bào)不力外，關(guān)鍵是大都市生命線系統(tǒng)的脆弱性加重了災(zāi)情。

　　震時(shí)大火沖天，火源多半來(lái)自天然氣管道破裂引發(fā)的爆炸。地震毀壞了城市供水網(wǎng)，只能任憑大火助紂為虐。地震后公路、鐵路、電話中斷，具有自動(dòng)化功能但缺乏備災(zāi)適應(yīng)性的生命線系統(tǒng)處處受阻，全線處于“死亡”狀態(tài)，這使人員和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步加大。

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